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埃及法院驳回总统令议会选举无法如期举行

2018-09-21 09:39:58

埃及法院驳回总统令 议会选举无法如期举行

由于认为修订后的议会选举法通过程序不合法,埃及行政法院3月6日作出裁决宣布总统穆尔西下达的有关埃及人民议会选举的总统令无效。

此前,穆尔西在总统令中宣布埃及人民议会选举定于4月22日开始,至6月24日结束,按地域分四个阶段进行。选举产生的人民议会将于7月2日举行首次会议。而行政法院此次一纸裁决意味着人民议会选举将无法如期举行。

不符合程序

埃及人民议会也就是议会下院。传统上,人民议会是埃及拥有最大立法权的机构。穆尔西和其所属的穆兄会认为议会选举将是恢复国家稳定的重要步骤。不过,埃及最高宪法法院在2012年6月裁决当年早些时候选出的人民议会无效并解散,需要在新宪法公投通过后进行新的议会选举。

2月18日,埃及最高宪法法院裁决,埃及协商会议(议会上院)提交的议会选举法草案里有关议会席位分配、候选人身份限制等五项条款违宪,将草案交回协商会议修改。2月21日,协商会议修改草案并表决通过。总统穆尔西随后批准该法律,并宣布人民议会选举将于4月22日开始。

按照埃及法律规定,协商会议修改议会选举法后应重新提交最高宪法法院审核通过,然后才能表决。但行政法院指出,埃及协商会议未将修改后的议会选举法提交最高宪法法院审核就通过这一法案,不符合有关程序,在此基础上发出的举行议会选举的总统令,就是无效的。目前已收到14项针对新修订的议会选举法涉嫌违反宪法的申诉。埃及行政法院要求协商会议将修改后的议会选举法提交最高宪法法院审核。

引发多重反应

行政法院这一裁决引发多方不同反应。在行政法院作出决定数小时之后,穆尔西政府顾问表示,穆尔西做出的政府裁决至高无上,并不能由法院命令做出更改。另一名具有穆兄会背景的律师Abdel-MoneimAbdel-Maqsoud也表示,行政法院的决定同司法准则相悖。他还表示,根据埃及法律,可以对行政法院的裁决提请上诉。不过穆尔西政府通过络表示其尊重行政法院对于暂停人民议会选举并将选举法案重新提交给最高宪法法院的裁决。

埃及反对派方面则认为此次裁决是对其此前反对议会选举法草案的支持。埃及各地大规模民众抗议活动仍在继续,主要反对派已表示将抵制议会选举。不过,埃及老牌反对党华夫脱党成员AbdallahMoghazy表示,行政法院的裁决有利于开启决策层和反对派之间的对话,以打破长期不破的政治僵局。到目前为止,埃及最大反对派全国拯救阵线仍旧拒绝与总统进行全国和解对话,分析人士指出,全国对话是解决埃及日益恶化的政治危机的出路。

伊斯兰阵营分化、反对派势力壮大、政府因与穆兄会的关系备受指责,这使得穆尔西面对更多困境。去年11月,穆尔西就曾发布引起巨大争议的《宪法声明》,规定涉及国家主权的问题,总统的决定是最终决定

埃及法院驳回总统令议会选举无法如期举行

,任何机构不得上诉。这个《宪法声明》虽然引起国内局势动荡,但事实上为之后制宪委员会完成宪法起草、新宪法成功付诸公投提供了保障。穆尔西曾经承诺在新宪法通过后,《宪法声明》随之失效。这次穆尔西会不会为了议会选举故伎重演,还有待观察。

(袁源)

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