您当前的位置: 首页 > 外汇

郭树清的激情200天深具平民意识经常实地

2019-01-28 20:12:06

郭树清的激情200天:深具平民意识 经常实地调研

从2011年10月29日上任中国证监会主席以来,郭树清在这个职位上已走过近两百天时间,中国资本市场也随之经历了一场名为郭树清新政的激情200天。

数据化郭树清

200天的时间,能做什么?郭树清用一系列数据诠释了这个时间可以带来的最大可能性。

上任之初两个月公开亮相五次,众多日后为人热议的观点,如“偷白菜论”、“建设有中国特色的国际一流投行”等都在此刻开始广为流传。

进入2012年

郭树清的激情200天深具平民意识经常实地

,新任证监会主席依然延续着高频率的公开沟通交流风格,从年初证券监管工作会议上第一次发表施政纲领,到两度接受媒体专访,九问资本市场;再到四地调研、快速召开经济学家座谈会。据不完全统计,仅证监会公开发布的郭树清在各个场合的表态或演讲就高达17次。

这并非郭树清一个人在战斗,据监管层人士透露,郭树清在内部曾强调要增强证监系统合力,巩固树立全系统“一盘棋”的观念,其一再强调“加强对市场热点的监测”、“强化解释疑惑”。

数据显示,在其上任后仅证监会机关负责人就以答问的方式主动释疑超过五次,而投资者保护局更是在成立后迅速启动互动工作,四度回应友及投资者提问。此外,去年11月以来,证监会已召开通气会22场。

自2011年11月以来证监会推出的行政制度公告达到了20项,公开征求意见11项,证监会令两项。最让人印象深刻的莫过于清明长假与五一长假期间的政策密集推出,“五一”假期只有三天,证监会推出的新政就有4项。

政策、表态、密集的背后,也引起了市场对于郭树清新政是否过快、能否落实的议论。

事实上,据相关人士透露,郭树清在今年初的监管工作会议上,专门就工作方法论谈过落实问题,他提出重点要注重细节。

“郭主席当时引用了一句外国谚语,说魔鬼和天使都隐藏在细节中,他说要把今年繁杂的工作任务落到实处,必须在精细化上下功夫。”上述人士指出,“他强调说,天下大事必作于细,不认真细致、精益求精,只会沦为空谈。”

市场化路径

事实上,郭氏新政虽然密集,但总体路径均指向市场化。而这点是从完善市场机制、减少行政审批和重新定义证券行业相关机构来落实的。

首先是完善市场机制,新股发行改革中的存量配售、下锁定期取消等等,皆是市场呼吁已久的机制,而退市制度更是A股老大难问题。

在新股发行体制改革方面,据监管层人士透露,郭树清确实在内部监管会议上提出过IPO审批行不行,但郭树清以此前在建行工作时接触到的经验为例,指出IPO审批与注册制的区别不是关键,关键实质只有一条,就是把完整充分准确的信息传递给投资者,慢慢淡化对于盈利能力等实质性的审核。

“郭主席当时以柯达、雷曼等作为案例,指出商业就是商业,市场就是市场,要靠行政审核来确定企业未来的发展能力是不可行的,改革的实质就是逐步完善以信披为中心的过程。”其指出。

减少行政审批因此成为今年证监会的重点工作之一,证监会今年初步定下的行政审批项目减少量高达34%。

从国家体改委到建行,有着多年工作经验的郭树清,对于证券机构更是有着新的认识,即重新定义与开放化。在日前召开的券商创新大会上,已经透露出了券商未来不仅仅局限于目前狭隘的业务范围,而是力争与银行、保险等金融机构比肩竞争的意味。

此外,郭树清还在证监系统内部着重强调,开放对于证券行业的重要性,“只有开放、才能发展。”这是郭树清对此的阐述。

事实上,这或来源于郭树清以往的工作经验,在体改委,郭树清目睹过家电业、汽车行业等开放带来的发展机遇,而在建行期间,郭树清更是亲身参与了建行上市与国外投资者接触,以及银行领域的开放进程。

在对外大刀阔斧改革的同时,郭树清还以内部职能部门负责人轮岗的方式展开对内改革。证监会各部门负责人被大范围调整,权力部门与非权力部门互相对调,涉及处级以上干部超过40人,并公开招聘数名副厅级干部。“这很有勇气,也是很关键的一步。”上述接近证监会人士指出。

“平民意识”与公开透明

除了市场机制完善,行业重新定位等特色外,郭树清上任以来的200天,给市场印象最深刻的莫过于其“平民意识”。

事实上,不仅是“偷白菜论”、“把投资者当傻瓜圈钱的时代一去不复返”等言论让人印象深刻,郭树清在内部多次强调证监系统要有“服务意识”,与公众沟通和实地调研是郭树清一直关注的重点。

一位接近监管层人士透露,郭树清曾要求证监系统,收到投资者的投诉也好,信件也好,要尽可能逐一回复,“尽可能打个,回应与感谢”。

公开行政监管过程,及时有效的舆论沟通,更是郭树清的重点抓手。首先是在今年以来,IPO审核、基金、券商审核流程已经全面公开,“根本的出路是公开透明。”郭树清在内部曾公开指出。

证监会与媒体的沟通也在提速。2011年11月底,证监会19楼大会议室迎来29家媒体的,从平面媒体到电视广播,再到络媒体,这在证监会宣传工作上从未出现。一位证监会部门负责人就对指出,“我们现在是工作每进展一步,就出来跟大家沟通一次。”

实地调研更是郭树清强调的重点,其上任以来,已走访浙江、武汉、广东等地,其更是在内部强调,要提倡少开会、开短会、写短文,尽量减少评比、表彰、论坛和庆典等活动,把更多精力投入到市场一线调研中去。

据了解,新一轮的券商创新工作调研即将展开。

推荐阅读
图文聚焦