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姜伟新谈国五条政策不可能让13亿人都满意

2018-09-29 18:30:18

姜伟新谈“国五条”:政策不可能让13亿人都满意

中新北京3月4日电全国政协委员、住建部部长姜伟新4日表示,“国五条”刚出台,要先看看市场的反应再说,政策不可能让十三亿人都满意,只能符合大多数人的利益,符合长远利益。

中国楼市调控的重量级新政“国五条”细则3月1日出台,其中颇具力度的征税、增供给、强制限购限贷等内容,引起社会极大关注。姜伟新近日成为媒体围追堵截的热点人物。2日下午,他在驻地停车场一露面,即遭到“狂轰滥炸”的提问。在媒体一再追问之下,姜伟新表示,“国五条”刚刚出台,要先看看市场的反映再说,他对控制房价有信心。

3日下午,众“如法炮制”,又在停车场等到了姜伟新。这次他远远地朝一鞠躬,在工作人员“护送”下迅速上车。

在4日下午的中共界别政协委员小组讨论会上,姜伟新戴着墨镜试图快步“穿过”,却再次遭到围堵。面对媒体关于为何在两会前夕推出“国五条”、会不会损伤购房者利益的提问,姜伟新说,无论新“国五条”什么时候出台,都会伤及一部分人的利益。这个政策不可能让十三亿人都满意,只能符合大多数人的利益,符合长远利益。

他表示,对于普通购房者的利益保护,可以进一步研究,解决方式是在“十二五”期间继续推进保障性住房建设。

此外,住建部曾提出,要在2012年6月30日前实现40个重点城市的个人住房信息系统与住建部联。现在“最后期限”已过了8个多月,落实情况至今没有明确说法。面对上述提问,姜伟新表示,住房信息系统有相当的难度,但要继续努力把它建立起来。至于今年信息联将新增多少城市的问题,姜伟新说:“这个你们就等着新的消息出来吧”。

国五条细则出台:一手楼趁机涨价 二手楼急出售

国五条细则出台后首日

京广两地鸿雁传书

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广州暂未执行二手房出售所得20%征税!昨日,就“国五条”出台采访多位全国人大代表、政协委员、专家,多数受访者认为新政会导致二手房市场萎缩。而走访多个刚开盘的楼盘发现,价格不降反升。而二手楼买卖双方昨日签约大幅上升,放盘量也出现爆发式增长,但房价并未松动。

更多买家选择一手楼

在金沙洲的全新楼盘深业江悦湾,周五就开始接受认筹,当日吸引大批买家。昨日再度前往该盘踩盘,发现“国五条”实施细则出台后买家购房热情依然不减,现场有近两百人在看楼,以30岁左右的年轻夫妻为主。

从该盘了解到,目前该楼盘的毛坯均价为16000元/平方米。该盘一位销售人员向表示,虽然“国五条”表示要更严厉地调控楼市,但二手楼受到的影响要更直接一些,反而会促使更多的买家选择一手楼。

而在该盘看楼的孙先生则向表示,他原本预计开发商会卖15000元/平方米左右,16000元/平方米的价格有点超过他的预期。

对于“国五条”提出楼价上涨过快的城市要提高二套房首付及利率,开发商基本上认为广州被纳入提高的范围已经是大概率事件。

业主急卖房价格未松动

相对一手开发商的自信,二手房卖家和中介则显得忧心忡忡,不少业主虽然急着想要成交,可在价格上却未见松动迹象。陈女士在珠江帝景有一套90多平方米的单位,她过年前就想出手卖掉这套单位,如今新政一出,她就十分担心楼价会不会受到影响。陈女士向表示:“要降价我肯定不愿意,如果实在要给那么高的税,我还不如拿来出租。”

“不少业主和买家今天都来问是不是马上要按照差额的20%征收个税了,赶着来签合同。而且今天放盘的业主也非常多,甚至比买楼的还要多。”越秀区文明路的一位中介告诉,虽然业主希望抢在新政实施前赶紧把房子卖掉,但价格上却一点都没有松动。

广州尚未执行新政

从多方了解到,目前广州二手房交易的各项政策没有发生任何变化,仍可以按照原来的政策执行。

据悉,目前广州的二手房卖家个人所得税有两种计税方式,一种是按照房价差额的20%计征个税,一种是按照二手房转让总房价的1%计征个税,两种方式可以自由选择。买卖双方普遍都采取第二种方式。在新政实施后,将只能按照前一种方式缴税。

广州市房地产交易登记中心一位负责人向透露,目前广州二手房的卖家个税由地税部门委托房管局下属的相关单位代征,据她了解的情况,昨日广州仍按照原来的政策在执行,地税部门并未出台新的规定。

另外,多家中介也向表示,目前仍可以按照原有的手续办理递件和缴税。

●广州专家:或将冲击二手房市场

“国五条”出台会对楼市产生什么影响,昨日,广州的几位专家对此问题接受了新快报的采访。专家普遍认为,新规将对二手房市场产生较大的冲击。

广州市社会科学院高级研究员彭澎说,很多人可能想卖房,现在要多交20%的税可能就不卖了,买方怕多出的税转嫁到自己身上,也不愿买了,由此形成观望气氛,从而影响到整体楼市价格调低。但他也认为,近些年来调控房价的政策出台不少,但下面都有规避的办法,导致调控目标未能实现。

广州市社会科学院经济学研究员谈锦钊认为,新规会导致二手房价格上涨,与一手房之间的价差缩小,既然二手房没有价格上的优势了,大家肯定会买一手房,那一手房的价格就会更高。

虽然,新规会对市场产生冲击,但广州市社科院副院长朱名宏认为,新规小部分人利益受损大部分受益。朱名宏说,“税”是调节楼市平衡的杠杆,新规肯定会导致二手楼的成交量下跌,从而抑制过热的炒房、囤房现象,把市场让给真正有刚性需求的人,促进财产均衡化。朱名宏说,新规可能会影响小部分人的利益,但对大部分人的利益是有好处的。

●代表委员:新规要避免伤及无辜

最犀利调控会否让楼市“速冻”?调控又如何避免伤及无辜?出席两会的代表委员围绕四大焦点问题各抒己见。

“一套房是刚需,有的人卖掉小房换大房,这样还要收这么高的税就不公平了。”全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后表示,酌情征收是可以的,但一刀切并不妥。

全国人大代表、清华大学教授蔡继明表示,在“国五条”细则中,最重磅的政策是对出售自有住房按规定应征收的个人所得税,按照差额20%计征。他认为,正负效应都会有,比如可以抑制准备投机的人,这有积极意义。

新政明确二套房的交易成本进一步提升,会造成两种可能,要么将负担转嫁给买房人,要么房主惜售使市场供应量减少,间接推升二手房价。全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民说。

“有几十套房子的人如不卖房,就不会征税。而新买房的人却要把新账旧账一起算。”黄泽民委员说,“在板子落下之前,首先要明确征收对象,谨而慎之。”

全国政协委员、南开大学经济学院副院长邱立成认为,房产税改革应以打击投机为主,针对多套以上住房的炒房客和捂盘不售的开发商,而非对准普通百姓的普通住房,特别是第一套刚需住房和第二套改善型住房。

■记录板

楼市十年九调房价屡调屡高

●第一季:正名(年)2003年7月,国务院常务会议认为,“促进房地产市场持续健康发展,有利于扩大内需,促进消费。”

“18号文”开启了十年楼市调控的序幕,明确房地产业为国民经济支柱产业。在利好刺激下,兴起的房地产市场赢得了快速发展,很快成为经济增长的重要引擎之一。

●第二季:降温(年)2005年4月,国务院常务会议认为,“目前房地产市场存在主要问题是:房地产投资规模过大,商品房价格上涨过快,商品房结构不合理,房地产市场秩序比较混乱。”

2005年3月,国字号条文首次出现,“国八条”出台后不到半年,更严格的“新国八条”进一步加大调控力度。2006年,更具针对性的“国六条”出台,随后,“限价房”应运而生。

●第三季:

救市(2008年下半年2009年)为应对全球性金融危机对中国经济的冲击,楼市成为支持经济稳定增长的一剂强心针。2008年12月,国务院常务会议指出,“进一步鼓励和支持住房消费。”

从2009年春开始,刚刚有所下降的大中城市房价很快进入“报复性反弹”。

●第四季:加码(2010年至今)2009年12月至今,国务院先后5次常务会议研究房地产市场调控。

2010年开始,全面加码的调控政策相继出台。“国十条”祭出限贷政策,当时被称为史上最严厉调控政策。一年后,以限购为主要内容的“新国八条”打出了“杀手锏”,全国36个城市先期纳入限购范围,此后限购范围越来越大。住房贷款的首付比例再次提高至50%。限购、限贷、限价三管齐下。

2011年限购组合拳以来,70个大中城市房价快速上涨得到了一定程度的遏制,部分城市还出现了小幅下跌。但总体上,房价这头“脱缰的野马”只是放慢了些脚步而已。(新快报)

国五条细则引争议 专家称会造成两种可能

就在人们对楼市调控政策新“国五条”力度之轻疑惑不解时,3月1日,国务院发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》,强调增加供给、强化限购限贷等内容被认为是近年来楼市调控的一记重拳。其中,要求个人出售自有住房将严格按转让所得的20%缴纳个税被认为是最有争议的条款,引发社会各界广泛关注。

业内人士认为,“国五条”细则本身让房价下行的可能性不大,而提高税费极有可能转嫁到买方,导致事实房价的提高。全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民直言,这会造成两种可能,要么将负担转嫁给买房人,要么房主惜售使市场供应量减少,间接推升二手房价。

市场:二手房买卖双方均呼“受伤”

个人售房征20%交易税,是“国五条”细则中最受关注也是最具争议的条款。细则要求,对出售自有住房按规定应征收的个人所得税 ,通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的,应依法严格按转让所得的20%计征。

据北京、上海等地媒体报道,在“国五条”细则发布后,多家二手房中介机构买卖房者咨询量暴增。已经签订买卖合同的双方则催促尽快过户,避免遇到新政多缴税。中介表示,“大家都怕出新政,谁也无法保证是不是下周就出,没过户的尤其焦虑。”

在广州,前来咨询新政的人比平日增加三成左右,前来办理二手房交易签、递件的不少人得知新政的二手房个税政策后,都希望抢在地方细则出台前把手续办完。

在深圳,二手房卖家和买家均大呼“受伤”。大多数购房者表示,担心二手房转让按差价征收的20%个人所得税会被转嫁到自己身上。

专家:新政难免伤及无辜

对于“史上最严”新政对市场的影响,近日赴京参加全国“两会 ”的代表委员表示,此次房产新政张彰显中央严控房价决心,但也难免“伤及无辜”。

“这会造成两种可能,要么将负担转嫁给买房人,要么房主惜售使市场供应量减少,间接推升二手房价。”全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民直言。

全国人大代表、巨力集团董事长杨建忠认为,卖房征收交易税,彰显了中央严控房价的决心,但“羊毛出在羊身上”,房价不是加重个税能解决的问题,如果最终买单者还是购房人,就难免伤及无辜。

全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保认为,新政必然会扼制二手市场的交易,此外还会对改善型需求造成较大的打压。目前的税收政策等还只是一只手,对房地产业固然要从严,但同时也要放开一些限制,比如对高端房地产的限制。

业内:或导致事实房价提高

在业内人士看来,“国五条”细则本身让房价下行的可能性不大,而税费也极有可能转嫁到买方。

链家地产副总裁林倩表示,目前北京房价的上涨,主要是刚需和偏刚性的改善需求支撑。提高税费的办法,可能会导致事实房价的提高。北京二手房市场上,很长时间以来都是买方承担税费。

鑫尊集团董事长刘军表示,政策本身让房价下行的可能性也许不大,因为之前实行5.5%营业税的时候,并没有让房价明显下行,税费都转嫁到了买方身上。

中原地产市场研究部总监张大伟认为,细则对二手房市场特别是一线城市过热的二手房市场将有非常大的打击。“这必然将使成交量明显下调,经过短暂的过户”末班车“后,二手房成交量必然将萎缩,可能会回到2012年年中平均水平。”

经纬行研究中心总监朱欣苑认为,细则无疑对二手房市场有一定冲击,成交量将因此而萎缩,不过由于二手房市场大多数业主不像开发商有回收资金压力,所以二手房价未必会下降。在交易成本上升的前提下,不少二手房买家将转移到一手市场中,从而增加一手市场的需求,增加一手楼外围区域的成交量。

而一向热衷向政策“开炮”的任志强则直接发表长篇微博称,新政并无新意,只是在坚持和重申过去的错误,几个月后又会效率递减,重回老路。如今政策指向了卖旧买新的改善家庭。让更多的人也变成了政策的受害者?至少让二手房的资源会减少,让购房者的选择会更少。

媒体:调控还需精细化

新华社发表文章称,从2003年至今的十年里,国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控,2003年的“18号文”,到随后出台的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”,再到最新出炉的“国五条”及其细则,10年持续调控,房价一路走高。

由于购房需求是多样化的,“一刀切”的政策难免伤及无辜。专家说,针对不同人群,不同需求,房价调控需要精细化的差别对待,政策条款必须对刚需、改善性需求和投机炒房作出区分。

业内人士总结,十年调控的一个“共性”是,调控过多在购房者身上做文章,实际上是在抑制需求。如何吸取过去教训,既做到房价合理回归,又避免伤及无辜,是新一轮楼市调控必须面对的难题。

算账

以一套80平米,初始价值80万、现价200万的住房为例,在不同类型下,税费就不一样:

1 满五年个人唯一住房的商品房,首次购房仅需要缴纳1%的契税约2万即可。

2 满五年不是卖房者唯一商品房:

则首次购买需要缴纳1%的契税和差额20%个税:即个税按照差额税率缴纳,为20%=24万,加上契税则总税费为26万。

3 如果是满五年经济适用房可上市交易,但非唯一住房,则还需在上述契税、个税基础之上,加收10%综合地价款,购房税费则高达46万。

4 不满五年的商品房,买这套房需1%契税、5

姜伟新谈国五条政策不可能让13亿人都满意

.6%营业税和差额20%的个税,总税费则需要37.2万。(中国经济)

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